Глава 23. Оценка психологического потенциала личности сотрудника в работе с резервом кадров на выдвижение в органах внутренних дел

Оптимальная расстановка кадров является одним из факторов результативной деятельности органов внутренних дел. Расстановка кадров – это распределение сотрудников по службам, подразделениям, должностям, участкам (направлениям) служебной деятельности, а также по возникающим конкретным задачам, работам, действиям¹.

Основная цель расстановки кадров – формирование активно действующих служебных коллективов в рамках органа внутренних дел, его структурных подразделений или временных групп. Чтобы расстановка кадров была рациональной, необходимо учитывать соответствие профессиональной квалификации сотрудников, их профессионально-деловых и психологических качеств содержанию и специфике служебной деятельности, конкретным задачам или условиям. Расстановка кадров должна проводиться с учетом складывающихся криминогенной и кадровой ситуаций, на основе и в рамках действующего законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы и работы с кадрами в органах внутренних дел.

Расстановку кадров следует рассматривать в качестве процесса и результата, т.е. в динамике и в статике. Как процесс она может быть стратегической, оперативной и тактической.

К стратегической расстановке кадров можно отнести такое распределение сотрудников по должностям служб, подразделений, которое производится с целью успешной реализации стратегии органов внутренних дел в сфере борьбы с преступностью и укрепления общественного порядка и безопасности в стране. Разумеется, одним из главных факторов успешного решения этой задачи является ее кадровое обеспечение. В службы и подразделения перемещаются (назначаются) высококвалифицированные руководители и специалисты, а неотвечающие поставленным задачам сотрудники либо направляются на переобучение, либо перемещаются в другие подразделения, либо увольняются со службы.

Оперативная расстановка кадров способствует решению задач оперативного управления деятельностью органов внутренних дел. К ней можно отнести: распределение (перераспределение) должностных обязанностей, формирование резерва кадров для выдвижения; определение конкретных сотрудников, которые будут направлены согласно разнарядке на переподготовку или повышение квалификации в образовательные учреждения системы МВД России или других министерств и ведомств и др.

К тактической расстановке кадров можно отнести: назначение сотрудников исполняющими обязанности по должности вместо отстраненных или освобожденных от должности, заболевших, ушедших в отпуск или отправленных на учебу сотрудников; направление во внеплановую командировку; распределение между сотрудниками текущих заданий и поручение им конкретных задач и т.д.

Распределение сотрудников по должностям подразделений органов внутренних дел производится их перемещением на основаниях, условиях и в порядке, установленных законодательством.

Перемещение на вышестоящую должность является одним из ключевых элементов расстановки кадров, обеспечивающим эффективное решение оперативно-служебных задач органами и подразделениями внутренних дел. Оно производится в порядке продвижения по службе только с согласия сотрудника. Основаниями такого перемещения являются решение начальника, имеющего право назначения на эту должность, согласованное с аттестационной комиссией, а также итоги конкурса, если должность включена в перечень должностей, замещаемых по конкурсу.

К условиям перемещения на вышестоящую должность необходимо отнести не только согласие сотрудника, но и состояние его здоровья, позволяющее выдерживать более высокие физические и психологические нагрузки, а также психические качества, обеспечивающие возможности деловой карьеры, профессионально-личностного роста, общественно значимых достижений, высокоэффективной управленческой деятельности, что обозначается специалистами как психологический потенциал личности сотрудника.